大型科普活動是我國促進公眾理解科學的重要載體。對新疆而言，每年的科技活動周、科技工作者日、全國科普日都是在全疆范圍內由政府主導開展的大型科普活動，是提高公民科學素養、開展去極端化科學普及和傳播先進科學文化思想的重要載體。這些活動在近年來的科普工作中發揮了巨大作用，但如何進一步提升公共服務能力，高效發揮科普效力，是當前亟待關注的問題。
一、基本情況
（一）現狀。近年來，自治區科技廳在全國科技活動周期間，積極響應科技部主題，組織開展了“新疆科普講解大賽”“自治區科普微視頻大賽”“科學實驗展演匯演”“優秀科普作品推薦”等重大科普示范活動。開展“科技文化衛生‘三下鄉’”“科普知識進鄉村、進校園、進社區”等重大科普宣傳活動。自治區科協在全國科普日新疆系列活動期間，緊扣全國科協主題，組織開展了主場活動、“云上科普日”活動、學會科普聯合行動活動等，組織實施了一批重大示范活動。
據統計，2021年科技活動周期間全區共有14個地州市、12家自治區科普工作聯席會議成員單位、1023個關聯單位參加了科技活動周活動，公眾參與人數51萬余人次，共發放各類資料90萬余冊。開展科普宣講活動1.1萬次，受眾97萬人次。舉辦各類科技培訓活動1557次，受眾16萬人次。開放大學、科研院所及青少年科技教育基地108個，舉辦科普講座、培訓班2221次，開展青少年科普活動2842次，參加人數33萬人次，提供技術服務3.2萬余次。自治區科協2021年共220家單位組織科普日活動，活動總數1025個，直接參與人數688萬人次，各類科普資源瀏覽量達1326萬人次。
從以上數據看出，雖然主場大型科普活動取得了較好的成績，但后期想要達到更好的科學傳播效果，提升科普活動質量，提升公眾社會層面講科學愛科學用科學的風氣，還需進一步提升大型科普活動的服務功能和傳播效力。
制度政策層面來講，我區三個政府主導的大型科普活動，科技活動周、全國科普日、全國科技工作者日，至今未能建立起一套評估體系與評估標準來衡量大型科普活動舉辦的成效，以及如何進一步的通過舉辦大型科普活動，讓公眾在參與中感受科技的魅力、理解科學、支持科技創新。
根據《中國科普統計》顯示，新疆在2017-2020年度年度科普經費籌集額與使用額的對比。
年份份份 |
年度科普經費籌集額（單位：萬元） |
年度科普經費使用額（單位：萬元） |
政府撥款 |
科普專項經費 |
行政支出 |
科普活動支出 |
2017 |
21156 |
11536 |
4251 |
13203 |
2018 |
21907 |
9454 |
4179 |
13613 |
2019 |
21830 |
11974 |
5727 |
9672 |
2020 |
22439 |
10537 |
4139 |
12115 |
（數據來源于：中國科普統計2020、2021年版）
從圖中新疆科普經費使用額的構成來看，科普活動支出是科普經費最主要的使用方向，經費的合理使用，是科普活動體現成效的重要指標之一，需要出臺一個較為科學合理的評估標準，對科普經費的使用和活動的相關成效進行衡量和考核。對科普活動的科學性評估，直接影響到科普公共服務能力供給的質量和效率以及后期科普事業的發展。
（二）問題。我區的科技活動周、全國科普日、全國科技工作者日等一系列由政府的主導型大型科普活動，均無建立事前評估、過程評估、和效果評估。多為以總結代評估、以媒體報道量的多寡來評估活動成效，缺乏合理科學的考評機制，一定程度上會造成資源、資金和人力的浪費，也不利于系統性、科學性、創新性地開展后續的科普活動。不僅不利于科普工作的有效推進，也使科技管理部門無法對科普活動的補助金額的額度及標準做出相對準確判斷，更無法真正激發科普工作的創新性開展。
當前，關于科普活動的評估指標和評價標準過于宏觀，僅從活動的合規性、必要性、可行性等概之又概的方面進行評價，對活動的時代性、娛樂性、傳播力度、公眾認可度、活動受益情況等都缺乏具體的衡量指標。特別是對公眾切實感受的反饋評估幾乎沒有，預計產生的社會效益僅從參與人數定指標。且多為主辦、承辦單位自評，無第三方科普專家論證評估、缺乏客觀性。此外，政府主導型大型科普活動，往往主場活動多以展板為主，結合宣講、資料發放等形式，參與類體驗類科普活動占比少，覆蓋群體面不夠廣泛、跟上時代腳步的科普展品少之又少，這些都在影響我區科普公共服務能力供給的質量和效率。
二、對策建議
（一）建立政府主導型科普活動（項目）及科普經費使用評估體系。對于組織管理復雜，人、財、物消耗都較大的大型科普活動，提出以下建議：
1. 在活動策劃初期，就引入第三方科普工作者、科普活動策劃專家、科學傳播專家、受眾群體代表等對活動的方案進行科學性、創新性、影響力的預評估，及時調整相關大型活動的方案，摒棄形式大于內容的活動；
2. 在大型主場活動進行過程中，對個別有群眾影響力的活動，使用專家現場觀察法，專家現場訪談，問卷調查等多維度的方法展開評估，針對活動創新性、可復制性與影響力、活動方案的改善等進行實地調研；
3. 活動結束后，主辦方可采用匿名問卷，有獎反饋等形式，對參與活動的不同群體進行問詢評估。注重診斷問題、謀求改進，而非評估分級。
政府主導的大型科普活動，可從“投入”—“產出”的角度構建評估框架，如下圖。
投入 |
指標 |
指標解釋 |
政府撥款額 |
指某項大型科普活動撥付的金額 |
參與的單位 |
指聯合舉辦的單位 |
工作人員的數量 |
具體參與此項活動的策劃實施的工作人員人數 |
企業贊助額 |
除政府撥款外，企業自發贊助活動的金額數量 |
產出 |
影響力 |
活動舉辦地的便利性及公益性；社會知曉度及受眾覆蓋率，包括受眾人員的結構與數量；媒體非重復性多主題的、不同類型的報道 |
滿意度 |
活動的趣味性、快樂元素、易懂性、知識性、互動性、活動的整合及總體設計、活動較之往年的新元素和創新點；對現場工作人員的服務滿意度 |
創新性與可復制性 |
活動整體設計是否與往年有所區別；個別子活動（包括科普展品）是否具備在地州一級開展的延續性 |
公眾理解度與傳播效果 |
公眾對此項大型活動的主辦方及舉辦時間、主題是否了解；受眾群是否通過活動了解到2~3個具體的科學知識并應用于生活；青少年群體是否對科學的重要性有所認識，并有志于將來成為科技工作者的愿景；相關人群例如教師，是否愿意將參與活動的內容在教學中涉及，是否愿意推薦朋友家人等繼續參與活動等等 |
同行參與度 |
是否能吸引更多的科研人員、科技工作者、科普工作者、科普志愿者以多種形式積極主動參與活動 |
（二）真正發揮全社會參與科普的勢能，讓科普活動經費的使用更為高效化。科普作為一項公眾廣泛參與的社會公益事業，全社會應盡到一份力。建議：
在一年一度的科技活動周、全國科技工作者日、全國科普日等政府主導型大型科普示范活動期間，建議國有單位性質的會展中心、廣場、文化中心，在活動期間沒有滿載承擔展出任務的，應免費提供場地給政府主導型的大型科普示范活動作為活動場地，以節約大額場地租賃費。《中華人民科學普及法》中提到，科普是公益事業，科普是全社會的共同任務。將科普經費的使用更內容化，從而起到全社會積極參與和支持科普活動的表率作用。
此外，基于我區地州縣市一級科普場館多存在科普展品少、更新換代慢、新興科技展品少、科普場館用于購買展品及維護展品的免開資金分批次撥付等問題，建議政府主導型的大型科普活動期間，可邀請深圳、上海等發達地區的科普產品專業制造公司來現場展示科普產品，與民眾互動，通過對公眾參與度、對當前科技熱點的貼合度、公眾感興趣程度、吸收知識的程度等維度評估，將活動經費用于采買一定的科普展品，在主場活動后，繼續在地州縣市一級科技館流轉，從而實現科普活動經費使用的高效化。
投稿人：楊倩
新疆維吾爾自治區科技發展戰略研究院
