目 錄
第一部分 新疆維吾爾自治區科學技術協會(匯總)部門單位概況
一、主要職能、機構設置及人員情況
二、部門決算單位構成
第二部分 部門決算情況說明
一、部門收支總體情況
(一)部門收入支出決算總體情況說明
(二)部門收入總體情況說明
(三)部門支出總體情況說明
二、部門財政撥款收支情況
(一)財政撥款收支總體情況說明
(二)一般公共預算支出決算情況說明
(三)政府性基金預算收支決算情況說明
(四)政府性基金預算支出決算情況說明
三、部門結轉結余情況
四、一般公共預算“三公”經費支出情況
五、機關運行經費支出情況
六、政府采購情況
七、其他重要事項的情況
(一)國有資產占用情況說明
(二)國有資產收益征繳情況說明
(三)部門項目支出情況和項目績效評價情況說明
第三部分 專業名詞解釋
第四部分 部門決算報表
一、報表封面
二、部門收支總體情況(11張):
《收入支出決算總表》
《收入決算表》
《支出決算表》
《收入支出決算表》
《項目收入支出決算表》
《行政事業類項目收入支出決算表》
《基本建設類項目收入支出決算表》
《支出決算明細表》
《基本支出決算明細表》
《項目支出決算明細表》
《財政專戶管理資金收入支出決算表》
三、財政撥款收支情況(9張):
《財政撥款收入支出決算總表》
《一般公共預算財政撥款收入支出決算表》
《一般公共預算財政撥款支出決算明細表》
《一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表》
《一般公共預算財政撥款項目支出決算明細表》
《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》
《政府性基金預算財政撥款支出決算明細表》
《政府性基金預算財政撥款基本支出決算明細表》
《政府性基金預算財政撥款項目支出決算明細表》
四、單位資產負責情況(1張):《資產負債簡表》
五、部門決算附表(5張):
《資產情況表》
《國有資產收益征繳情況表》
《基本數字表》
《機構人員情況表》
《非稅收入征繳情況表》
六、填報說明附表(2張)
《部門決算相關信息統計表》
《政府采購情況表》
七、“三公”經費支出情況(1張):
《2017年度一般公共預算“三公”經費支出情況表》
第一部分新疆維吾爾自治區科學技術協會
(匯總)部門單位概況
一、部門單位基本情況,
(一)主要職能:開展學術交流,促進學科發展、科技創新;表彰、宣傳優秀科技工作者,推薦科技人才;開展科技工作者的繼續教育和培訓工作;開展科普活動和青少年科技教育活動,推廣先進技術;開展捍衛科學尊嚴和反對邪教、愚昧迷信、偽科學、反科學的活動;開展民間國際科技交流與合作;為國內外各類科技交流活動提供場地和會議綜合服務工作;開展科技展教活動,向各族群眾和廣大青少年普及科技知識;舉辦各類科技培訓活動等;根據自治區黨委、人民政府的安排部署,密切與院士、專家的聯系,做好有關服務工作,推進中國科學院、中國工程院與我區的交流合作等。
(二)機構設置:新疆維吾爾自治區科學技術協會(匯總)單位共9個,其中:1個行政單位新疆維吾爾自治區科學技術協會(機關);8個事業單位,其中:6個公益一類事業單位分別是新疆維吾爾自治區科學技術館、新疆維吾爾自治區科普活動中心、新疆維吾爾自治區農村專業技術服務中心(新疆少數民族科普工作隊)、新疆維吾爾自治區科學技術服務中心、新疆維吾爾自治區科學技術協會信息中心、中國科學院院士咨詢新疆工作站;1個公益二類事業單位是新疆維吾爾自治區科普雜志社;1個不分類事業單位是新疆維吾爾自治區科學技術協會機關服務中心。
(三)人員情況:新疆維吾爾自治區科學技術協會(匯總)人員編制總數為236名,其中:行政編制38名,事業編制198名。與上年相比科協機關減少1名行政編制。減少原因是根據《關于全面落實自治區紀委向自治區一級黨和國家機關派駐紀檢機構有關機構編制問題的通知》(新黨編辦〔2016〕111號),科協機關劃轉駐科技廳紀檢組行政編制1名。
年末實有人數185人,在職人員為183人(其中:行政在職人員31人;事業在職人員152人);離休人員2人。
二、部門決算單位構成。
從決算單位構成看,新疆維吾爾自治區科學技術協會(匯總)部門決算包括:新疆維吾爾自治區科學技術協會部門本級決算、所屬單位決算等。
納入新疆維吾爾自治區科學技術協會(匯總)2017年部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號 | 單位名稱 | 備 注 |
1 | 新疆維吾爾自治區科學技術協會本級 |
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2 | 新疆維吾爾自治區科學技術館 |
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3 | 新疆維吾爾自治區科普活動中心 |
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4 | 新疆維吾爾自治區農村專業技術服務中心 |
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5 | 新疆維吾爾自治區科學技術服務中心 |
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6 | 新疆維吾爾自治區科學技術協會信息中心 |
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7 | 中國科學院院士咨詢新疆工作站 |
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8 | 新疆維吾爾自治區科普雜志社 |
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9 | 新疆維吾爾自治區科學技術協會機關服務中心 |
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第二部分 部門決算情況說明
一、部門收支總體情況
(一)部門收入支出決算總體情況說明
2017年度收入9470.82萬元,與上年相比,增加133.38萬元,增長1.42%。支出9706.78萬元,與上年相比,增加379.17萬元,增長4.07%。年末結轉結余1336.4萬元,與上年相比,減少283.36萬元,降低17.5%。增減變化主要原因是:1.增加了本級“基層科普行動”專項資金。2. 本年度支付部分單位上年度跨年的專項資金。3.本年度按照合同進度減少了財政補助結轉。
收入決算9470.82萬元,與年初預算5788.39萬元相比增加3682.43萬元,差異率63.61%。變化主要原因:一是財政撥款收入由于①基本支出預算增加669.19萬元,項目經費增加2361.45萬元;二是非財政撥款收入的不確定性,與年初預算數差異率大。支出9706.78萬元與年初預算相比增加3918.39萬元,差異率67.69%,變化主要原因:年中調增了一是基本支出預算包括“民族一家親”活動交通費及南疆補貼等;二是年中調增了中央轉移支付和其他資金的項目支出預算。
(二)部門收入總體情況說明
本年收入合計9470.82萬元,其中:財政補助收入8737.71萬元,占總收入的92.26%;上級補助收入486.09萬元, 占總收入的5.13%;事業收入94.19萬元,占總收入的0.99%;其他收入152.84萬元,占總收入的1.98%;本單位無經營收入、附屬單位繳款收入。增加主要原因:中國科協撥付課題費及科普活動與上年相比增加了。
收入與年初預算相比情況。收入決算9470.82萬元,與年初預算5788.39萬元相比增加3682.43萬元,差異率63.61%。一是財政撥款收入由于①基本支出預算增加669.19萬元,項目經費增加2361.45萬元。二是非財政撥款收入的不確定性,與年初預算數差異率大。
(三)部門支出總體情況說明
本年支出合計9706.78萬元,其中:基本支出3438.32萬元,占35.42%;項目支出6268.45萬元,占64.58%。上繳上級支出0萬元,經營支出0萬元,對附屬單位補助支出0萬元, 增加主要原因:對于部分上一年度跨年度的項目本年度使用完畢。隨著收入增加,相應支出匹配增加。
支出與年初預算相比情況。支出9706.78萬元與年初預算相比增加3918.39萬元,差異率67.69%,年中根據工作需要增加了基本支出預算及中央轉移支付和其他資金的項目支出預算,預、決算對比差異率大。
二、部門財政撥款收支情況
(一)財政撥款收支總體情況說明
2017年度財政撥款收入8737.71萬元,與上年相比,增加243.86萬元,增長2.87%。增長變化的主要原因是:1.“訪匯聚”活動補助經費工作經費比上年增長。2.2017年財政向本級撥付了“基層科普行動”項目經費。財政撥款支出8963.87萬元,與上年相比,增加118.41萬元,增長1.34%。其中:基本支出3435.37萬元,項目支出5528.5萬元。增長變化的主要原因是:隨著收入增加,相應支出匹配增加。財政撥款結轉結余540.79萬元,與上年相比,減少226.17萬元,降低29.48%。減少變化的主要原因是:本年度按照合同進度減少了財政補助結轉。
與年初預算相比情況。財政補助收入8737.71萬元,與年初預算5707.07萬元相比增加3030.64萬元,差異率53.10%。2017年預算調整增加了項目資金中央轉移支付撥入的科技館免費開放補助經費、全國“基層科普行動計劃”專項資金。本級財政預算增加了當年績效獎勵金、職業年金等工資福利經費。一般公共預算財政撥款支出8963.87萬元,與年初預算相比增加3256.8萬元,差異率57.06%。決算支出大于年初預算支出數的主要原因是2017年項目資金增加了科技館免費開放補助經費、全國“基層科普行動計劃”專項資金。
(二)一般公共預算支出決算情況說明
2017年度一般公共預算財政撥款支出8963.87萬元。與上年相比,增加118.41萬元,增長1.34%。增長變化的主要原因是:“訪匯聚”活動補助經費工作經費增加,項目支出隨著財政撥款收入增加,相應支出匹配增加。
其中:按功能分類科目,教育支出(類)普通教育(款)學前教育(項)18.98萬元。科學技術支出(類)科學技術管理事務(款) 行政運行(項)743.93萬元,機關服務(項)214.44萬元;科學技術普及(款)機構運行(項)392.51萬元,科普活動(項)2,021.13萬元,青少年科技活動(項)400.41萬元,學術交流活動(項)510.86萬元,科技館站(項)3,344.48萬元,其他科學技術普及支出(項)500.00萬元。文化體育與傳媒支出(類)新聞出版廣播影視(款)出版發行(項)258.64萬元。社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)89.27萬元,機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)293.78萬元,機關事業單位職業年金繳費支出(項)32.13萬元,其他行政事業單位離退休支出(項)103.59萬元。其他支出(類) 其他支出(款)其他支出(項)39.72萬元。
按經濟分類科目,工資福利支出2592.32萬元、商品和服務支出3999.91萬元、對個人和家庭的補助564.17萬元、其他資本性支出1807.48萬元、基本建設支出0萬元、對企事業單位的補貼0萬元、債務利息支出貼0萬元、其他支出0萬元。
與年初預算相比情況。一般公共預算財政撥款支出8963.87萬元,與年初預算相比增加3256.8萬元,差異率57.06%。決算支出大于年初預算支出數的主要原因是2017年項目資金增加了科技館免費開放補助經費、全國“基層科普行動計劃”專項資金。
(三)政府性基金預算收入決算情況說明
單位無此項預算收入。
(四)政府性基金預算支出決算情況說明
單位無此項預算支出。
三、部門結轉結余情況
年末結轉結余1336.4萬元。與上年相比,減少283.36萬元,降低17.49%。增減變化主要原因是:本年度支付部分單位上年度跨年的專項資金。
其中財政撥款結轉結余540.79萬元。與上年相比,減少226.17萬元,降低29%。增減變化主要原因是:本年度按照合同進度減少了財政補助結轉。
四、一般公共預算“三公”經費支出情況
2017年度一般公共預算“三公”經費支出決算113.87萬元,比上年減少21.83萬元,降低16.08%,減少原因是本年度無因公出國活動,降低了公務用車運行維護費及公務接待費用。其中,因公出國(境)費支出0萬元,比上年減少4.68萬元,降低100%,減少原因是本年度無因公出國活動;公務用車購置及運行維護費支出113.69萬元,占99.83%,比上年減少15.84萬元,降低12.23%,減少原因是是本年度減少1輛公務車輛相應減少運行費用,另外本年度減少了“民族團結一家親結對認親”活動發生的公務用車租用費支出;公務接待費支出0.18萬元,占0.2%,比上年減少1.31萬元,降低87.92%,減少原因是本年度大部分單位未發生公務接待費支出。具體情況如下:
因公出國(境)費支出0萬元。本單位全年未發生出國(境)活動。
公務用車購置及運行維護費113.69萬元,其中,公務用車購置0萬元,公務用車運行維護費113.69萬元。主要用于科普活動全疆巡展、調研、評估檢查等公務用車運行維護費用。2017年單位無發生購置公務用車費用,保有量為27輛。
公務接待費0.18萬元。具體是:國內公務接待支出0.18萬元,主要是自治區科技館發生日常公務接待等。國內公務接待2批次,30人次。
與預算相比情況。2017年“三公”經費財政撥款支出113.87萬元,與年初財政預算170.78萬元相比減少56.91萬元,降低33.32%,減少原因是本年度未發生因公出國境活動,根據“三公”經費只減不增的原則,公務用車維護費及公務接待費用都進行減少。
五、機關運行經費支出情況
2017年度新疆維吾爾自治區科學技術協會機關運行經費支出94.89萬元,比上年增加23.07萬元,增長32.12%,主要原因是:2017年部門預算對商品和服務支出中,相關經濟科目預算安排比例有所增加,因此2017年機關運行經費略大。
2017年度新疆維吾爾自治區科學技術協會所屬事業單位日常公用經費支出434.49萬元(日常公用經費中主要是科技館展廳水電暖運行費用300萬元),比上年增加73.29萬元,增長20.29%。主要原因是:2017年日常公用經費中增加了“民族團結一家親”活動交通費,因此2017年日常公用經費略高。
六、政府采購情況
新疆維吾爾自治區科學技術協會(匯總)政府采購計劃1400.23萬元,其中:政府采購貨物支出377.87萬元、政府采購工程支出3.98萬元、政府采購服務支出1018.39萬元;實際采購1400.23萬元,其中:政府采購貨物支出377.87萬元、政府采購工程支出3.98萬元、政府采購服務支出1018.39萬元。
七、其他重要事項的情況
(一)國有資產占用情況說明
截至2017年12月31日,資產總計24887.84萬元,其中:流動資產2488.81萬元,固定資產9661.58萬元,其中:房屋32206.87(平方米),價值1318萬元.共有車輛27輛,價值843.4萬元,其中:部級領導干部用車0輛、一般公務用車24輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車3輛(其他用車主要是:科普大篷車2輛及配套運行車1輛);單位價值50萬元以上通用設備4臺(套)、單位價值100萬元以上專用設備0臺(套),其他固定資產價值7165.18萬元。
其他有關說明內容:無形資產情況占用單位用地和住宅用地3塊,其中:科協機關占用單位用地和住宅用地2塊,面積9692.73平方米。科技館占用單位用地1塊,面積22514.14平方米。上年末每塊土地賬面價值均按名義價值1元在固定資產列示,今年調整計入無形資產,年末無形資產賬面價值3元。
(二)國有資產收益征繳情況說明
截至2017年12月31日,新疆維吾爾自治區科學技術協會(匯總)資產有償使用收入合計170.93萬元,資產處置收入合計0.06萬元。其中:已繳國庫148.16萬元,已繳財政專戶0萬元,應繳未繳22.77萬元,單位留用0萬元。
由于2017年自治區科學技術館收到資產出租收入22.77萬元較晚,來不及上繳國庫,于2018年完成上繳。
(三)部門項目支出情況和項目績效評價情況說明
2017年度,本部門單位實行績效管理的項目 15個,涉及預算6762萬元,項目支出決算6229.77萬元。年末本部門單位民生項目和重點支出項目的績效評價開展情況及結果:
1.科普工作經費項目
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對“科普工作經費”財政專項資金1664萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、資金當年的使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
一是加強科普工作調研力度。自治區科協認真開展科學普及“去極端化”調查研究,并按照《怎樣做好“科學普及”工作》手冊,指導全區開展科學普及“去極端化”工作。加強對基層科普活動開展、科普資源開發、科普設施建設、科普扶貧工作等的調研力度。
二是組織動員社會力量開展科普“去極端化”工作。在昌吉州、吐魯番市召開了科學普及“去極端化”座談會和推進會,積極開展科學宣講工作,自治區科協領導、宣講干部已為新疆伊斯蘭教經學院7期近2000名愛國宗教人士進行宣講,自治區專家開展“新疆科學大講堂”及各類科學知識宣講1000余場,受到社會各界熱烈歡迎。
三是加大科普資源開發力度。開發雙語科普掛圖300多套、科普微視頻微動漫400多個,并通過自治區級“訪惠聚”工作組免費下發雙語科普掛圖60萬張、折頁20萬份,科普音視頻光盤2000多張。編譯維、漢、哈三種語言《科普大篷車》電視欄目,發放到全疆83家地縣電視臺定期播放。錄制“科普進萬家”雙語廣播節目300多分鐘,免費為基層廣播站提供科普資源。
四是積極開展各類科普活動。今年,歷時近3個月在伊犁州、昌吉州、博州、烏魯木齊市、巴州、阿克蘇地區、克州、喀什地區、和田地區、吐魯番地區等10個地州市42個縣(市區)舉辦較大規模的示范性活動186場。開展“加強科學普及、抵御宗教極端”系列活動,近3000名學員參與。深入開展“科技之冬”“全國科普日”“百會萬人下基層”等實用技術培訓和科普活動,500多萬人次參加活動。
五是大力推進科普信息化,努力實現精準科普。成立新疆科技傳播中心,建設“科普新疆”網絡傳媒平臺,通過總播控中心向全疆戶外LED大屏定時定向播放科普節目,通過中國電信新疆分公司向全疆120萬ITV網絡電視用戶推出“科普新疆”公益頻道,惠及群眾生產生活各方面。依托微信移動互聯新媒體,建立雙語科普微信公眾平臺,搭建科普微網站。
(二)效益情況:
通過各種主題科普活動開展,公眾參與科普活動的積極性、主動性明顯增強,隨著科普工作的方法、手段、活動載體不斷創新,特別是科普信息化建設不斷加強,科學和文藝日益緊密,科普的內容更加豐富,形式不斷創新,特別是加大傳統媒體和新興媒體科普宣傳的力度,科普工作的效果十分明顯。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:科普工作專項資金全部用于科普工作經費,專款專用。
管理方式:科普工作專項資金由自治區科協集中管理、統一調配。流程為:各部門(單位)報預算計劃——科普部審核——計財部審核——項目資金管理領導小組批準——計財部執行——分期撥付——年終報項目執行情況總結。在資金的管理與執行中,嚴格按照國家有關法律、法規和財務規章制度,堅持統籌兼顧、專款專用、厲行節約、績效評估的原則,確保經費使用高效合規。
三、資金使用結果
“科普工作經費”財政專項資金1664萬元,因“全國科普日”、科普“去極端化”工作、精準扶貧等科普工作為延續性工作,使得21.37萬元項目資金結轉到2018年進行開展活動。
2.開展國內外學術交流活動項目
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對 “開展國內外學術交流活動”財政專項資金285萬元情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
根據《自治區科協重點學術交流及科普活動項目資助制度(試行)》、《自治區科協精品科技期刊資助制度(試行)》,2017年自治區106個學會、協會、研究會共申報資助項目142項,經自治區科協研究,對其中的66個項目進行資助。其中重點學術交流資助項目30項;“百會萬人下基層”科技服務活動資助項目30項;承接政府轉移職能與公共服務示范工程項目3項;實施創新驅動助力工程項目1項;科技期刊資助項目2項。
(二)效益情況
2017年,自治區科協用于開展重點學術交流及科普活動資助項目經費為285萬元,極大地調動了自治區學會開展學術交流活動的積極性,學術交流質量不斷提升,學術交流成果較大幅度地增長,在繁榮學科發展、活躍學術思想、促進學科發展和人才成長、推動新疆經濟社會科學發展等方面發揮了積極作用,成效明顯。
2017年西部核學會聯合體學術年會及新疆-甘肅物理學會聯合學術年會、2017年新疆數學青年博士學術論壇、第12屆亞洲同步輻射生物醫學成像研討會、“一帶一路”農業生物技術高層研討會暨第五屆全國農業生物技術研發機構高層論壇、中國天文學會2017年學術年會等30余項重點學術交流活動,新疆IT三會赴若羌縣、且末縣開展“百會萬人下基層”科技服務活動、新疆農科院七學會開展的千里走基層·“四同”惠百姓等30余起科學普及抵御宗教極端思想的“百會萬人下基層”科技服務活動在全疆范圍取得了巨大的反響。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:專項資金全部用于開展重點學術交流資助項目、“百會萬人下基層”科技服務活動資助項目、承接政府轉移職能與公共服務示范工程項目、實施創新驅動助力工程項目、科技期刊資助項目。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續后,由自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及部門負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
2017年“開展國內外學術交流活動”財政專項資金285萬元,全部用于自治區科協重點學術交流及科普活動項目資助,目前,所有項目均已按計劃完成。
3.“天山南北院士行”主題科技活動項目
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對財政專項資金“天山南北院士行”主題科技活動項目117萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
(1)深入天山南北,開展專題調研。2017年“天山南北院士行”主題活動組織院士專家前往昌吉、哈密、阿克蘇,圍繞“電化新疆”進行了前期調研、并就與新疆發展密切相關的氣候變化、大數據、智能電網開展了專題調研等活動。積極組織兩院院士專家開展決策咨詢,為黨委、政府今后制定新疆發展規劃和科學決策提供參考。
(2)搭建學術交流平臺,助力科學發展。一是完成院士增選,積極推選新疆專家;二是中國科學院學部咨詢評議項目。“發展營養牽引型農作物,促進農作物供給側結構性改革—新疆地區農業及居民營養健康調研座談會”
(3)舉辦科普活動,為提高公眾科學文化素質服務。一是開展“中科院科普志愿新疆行”活動,跨越新疆南北,行駛近4000公里,走進4所學校,為近2000名學生做了10余場互動體驗形式的科普報告;二是協助舉辦科學道德與學風建設報告會。邀請中國工程院院士陳學庚院士在新疆醫科大學作了“科學行為與責任擔當”主題報告,共有400名師生參加了報告;三是院士進校園科普報告會。中國科學院胡文瑞院士、康樂院士、鄭建華院士,三位院士分別赴烏魯木齊市五所學校,作了主題科普報告會,對中學生在今后學習的創新思維和拼搏精神起到了積極的拓展和促進作用;四是科學與中國科普報告會。中國科學院胡文瑞院士、鄭建華院士來到新疆大學,為教師代表、研究生、本科生開展科學與中國科普報告會。
(4)引智聚才,帶動新疆企業發展。2017年新批準成立了7家企業院士工作站,為打造自治區高端人才的聚集高地,建設院士、專家咨詢人才庫,服務新疆企業的技術創新和人才培養,提供豐富的人才智力資源。
(5)完善運行機制,提升服務水平。建立一整套院士專家庫;與企業、高校對接、考察交流;聯誼慰問;活動接待等工作運行機制,保證院士專家各項工作走上規范化、經常化、制度化的軌道。
(二)效益情況
大批院士和國內知名專家來新疆開展工作,也促進了新疆本地科技人才的成長。每年“天山南北院士行”系列科技活動,自治區、地州市選派近千人的本地專家和科技人員積極配合,共同參與,協助院士、專家做好調研和咨詢工作,向院士、專家學習,大大提高了我區專家和科技人員的業務能力和學術水平。部分院士、專家還邀請我區科技工作者參加有關課題攻關,開展技術合作,這對我區科技人才的成長必將產生積極深遠的影響。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:該項目所撥專項資金全部用于支付國內院士專家來疆開展咨詢、調研及學術交流等活動。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續后,由自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及部門負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
“天山南北院士行”系列科技活動,項目資金117萬元,按照自治區黨委提出維護社會穩定和長治久安總目標的要求,部分活動受到限制,重新進行了部署安排,使得項目資金10萬元結轉到2018年進行開展活動。
4.“國家級科技思想庫建設”財政專項資金
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對財政專項資金“國家級科技思想庫建設”項目100萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
一是支付2016年下達的兩批決策咨詢課題經費尾款,17個課題,共計40萬元。分別是:
第一批6個15萬元:
(1)“新常態”下新疆對外貿易轉型升級的路徑與對策研究;
(2)加強準噶爾荒漠梭梭林的監測與保護,維護北疆荒漠生態系統健康穩定;
(3)打造新疆高產蓖麻基地創造北疆作物發展新空間;
(4)“中國制造2025”背景下新疆就業形勢未來變化研究;
(5)越軌社會學視覺下新疆青少年涉極端化問題研究;
(6)新疆加快實施創新驅動發展戰略政策研究;
(7)助力民心相通背景下的中巴哈宗教文化比較研究。
第二批10個25萬元
(1)新疆社會資本辦醫模式及相關扶持政策研究
(2)自治區“雙語”教育師資狀況綜合調查
(3)新疆邊境貿易發展轉型升級對策研究
(4)加快新疆特色林果產品市場體系建設的對策研究
(5)“絲綢之路經濟帶”核心區背景下大國工匠培養路徑研究
(6)科技文化、科學普及與去極端化理論研究
(7)科學普及與正信擠壓、文化對沖、法治約束協同發展研究
(8)大數據時代公眾理解科學研究
(9)泛在感知技術背景下的“科普視窗”研究與建設
(10)新疆科普資源開發研究
二是撥付2017年首批10個課題首款25萬元:
(1)新疆科技扶貧體制機制研究
(2)新疆在校大學生創業意愿調查
(3)新疆多元文化涵化研究
(4)新疆少數民族特色村落建設與開發互動研究
(5)新疆企業創新意愿調查
(6)新疆中小學科技教育現狀調查
(7)媒體融合背景下科技傳播現狀與對策研究
(8)“潔凈新疆”建設路徑與模式研究
(9)從科普視角分析南疆基層村民生活習慣及相關建議
(10)“中巴經濟走廊”建設在喀什的實施現狀調查
三是根據中國科協《關于加強國家級科技思想庫建設試點工作指導意見》的要求,深入基層組織開展2次實地調研。
四是設立2017年度第二批調研課題20項,并支付首付款50萬元。
(二)效益情況
2017年,采取委托和公開申報等方式,開展決策咨詢調研課題10項,面向社會公開征集第二批調研課題63個,從中精選20個課題作為2016年度第二批調研課題;截止目前,向中央和自治區黨委政府報送決策咨詢建議8份,還有多份建議正在提煉當中。同時,以提案方式向自治區政協報送政協提案,推動相關建議的落實。《科技文化在去除宗教極端化中的作用研究》課題對《新疆維吾爾自治區去極端化條例》中科學普及去極端化內容提供了重要依據。國家級科技思想庫建設工作的開展,對調動科技工作者服務于自治區經濟社會,服務于自治區黨委政府科學決策,發揮了重要作用。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:該項目所撥專項資金全部用于支付決策咨詢課題研究、思想庫基礎建設、專家評審費和相應的面上調研、學術研討等活動。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續后,由自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及部門負責人簽批后,予以辦理分期付款手續,課題結題評審通過后,再支付課題尾款。
三、資金使用結果
2017年“國家級科技思想庫建設”項目專項資金100萬元,全額專款專用,已使用完畢無結余資金。
5. 自治區全民科學素質工作年度經費項目
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對2017年“自治區全民科學素質工作年度經費”財政專項資金76萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況
1.制定2017年度全民科學素質工作要點、“十三五”牽頭單位工作職責,召開年度、年中工作會議。
2.聯合自治區黨委組織部、自治區人力資源社會保障廳開展2017年自治區領導干部、公務員科學素質知識競賽;聯合自治區教育廳、自治區團委開展2017年自治區青少年科學素質知識競賽。
3.開展校內外結合的科技教育活動。廣泛組織開展科技節、全國科普日等活動;推薦我區各族優秀青少年參加各項全國賽事活動;發揮天文地理、食品藥品、防災應急等科普陣地作用,開展各類宣傳教育;開展青少年網絡道德和安全宣傳;開展科普夏令營科普活動;進一步推進我區民族團結創建工作。
4.繼續推進“自治區農業實用科技知識進村入戶工程”。繼續組織免費發放各類農牧業實用技術圖書光碟資料。開展精準扶貧,開展“南疆青年農牧民致富奔小康”活動。
5.拓寬各級干部接受科學素質提升教育的渠道。進一步完善新疆干部網絡學院課程資源庫,在各類網絡班次中加入科學素質方面的課程,充分發揮黨員干部現代遠程教育網絡在科技培訓中的作用。
6.廣泛開展社區科普活動。強化汽車站、火車站等公共場所的安全宣傳和應急救援公益宣傳活動;面向城鎮新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動。
7.建設“科普新疆”網絡傳媒平臺,向全疆各地州市、縣(市、區)戶外LED大屏、室內社區小型屏媒、城軌交通屏媒遠程播放科普節目。在烏魯木齊、和田兩個集中試點地區的鄉鎮社區、廣場巴扎、地鐵口等人流量大的地方建設戶外LED科普大屏和互動科普觸摸屏。
(二)效益情況
在自治區黨委、政府高度重視下,在各級全民科學素質工作領導小組和各成員單位的共同努力下,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念得到廣泛宣傳,“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針得到進一步的落實,大聯合大協作工作機制日益完善,圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”主題開展的各類科普活動不斷豐富。科學普及“去極端化”工作納入自治區黨委中心工作,科普信息化建設得到中國科協的認可和肯定,社會各界開展科普工作的積極性、主動性不斷提高,推進了科技教育、傳播與普及公平普惠,為“十三五”全民科學素質工作順利開局,為我區社會穩定和長治久安做出了應有的貢獻。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:本項目所撥專項資金,全部用于支付自治區全民科學素質工作協調推動、重點示范類項目組織、基層調研督查、科學素質知識競賽等支出。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人辦理請款手續時,須由自治區全民科學素質領導小組辦公室所在單位自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及素質辦負責人嚴格審定和簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
一年來,我區全民科學素質工作有效開展,特別是國家全民科學素質行動實施工作電視電話會議的召開,推動了各地、各成員單位開展科普工作的積極性和主動性,各項工作任務得到有效落實,該項目經費已使用完畢。
6.反邪教協會工作經費
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對2017年“反邪教協會工作經費”財政專項資金29萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
2017年新疆反邪教協會積極貫徹落實十八大以及中央、自治區群團工作會議精神,圍繞中心,服務大局,始終堅持一個配合,三個依靠(即配合自治區黨委610辦,依靠專家顧問團,依靠理事單位、依靠基層組織,在全疆開展警示教育宣傳、理論研究、做好教育轉化和回歸社會工程等活動。不斷擠壓邪教生存的空間,取得明顯的效果成為一支防范和抵御邪教的重要社會力量。
(1)為提高我區公眾特別是青少年抵御邪教滲透能力,使反邪教知識走進校園,在校園中起到警示教育的作用。新疆反邪教協會開展《警示教育進校園、進社區宣傳活動》,印制漢文掛圖2000套、維文500套,已發往全疆各地15個地州市,配合當地開展的反邪教警示教育進校園、進社區活宣傳動。
(2)依靠反邪教、宗教、心理、社會學、營養健康、環保等方面的專家深入到烏魯木齊、昌吉等地為領導干部、青少年、社區居民、學校、戒毒所進行講座共10余場,受眾人數達1000余人。
(3)積極開展反邪教宣傳周活動,依靠流動科技館和科普大篷車赴克州、喀什、昌吉、塔城等地進行反邪教巡展活動,發放宣傳包1000余套。截至9月底,有近2萬余人進行反邪教參觀展覽。
(4)召開新疆反邪教協會第二次會員代表大會,進行換屆選舉。
(二)效益情況:
2017年新疆反邪教協會按照中央、自治區防范和處理邪教的指示精神,圍繞中心、服務大局,積極講好科學故事、倡導文明理性,開展形式多樣的反邪教警示教育宣傳活動,有效抵制了邪教對人民群眾的危害,增強人民群眾防范和抵御邪教的能力,積極地維護了新疆社會穩定。換屆后,組織架構更加完善,有效提升工作推進力度。
二、 資金的分配原則和管理方式
分配原則:所撥專項資金全部用于新疆反邪教協會開展咨詢、調研及學術交流、宣傳、宣傳品制作等活動。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續后,由自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及部門負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、結果
新疆反邪教協會是為國家的執政地位服務的,需要印制各種反邪教宣傳資料、開展反邪教宣傳,要與全國各省的協會開展工作交流、學術交流活動,建議大力支持反邪教協會工作,增加財政經費資助力度。
7. 老科技工作者活動經費
自治區科協對2017年“老科技工作者活動經費”財政專項資金29萬元使用情況進行績效評價,現將有關情況報告如下:
(一)資金使用情況
(1)做好科學普及“去極端化”宣講。動員廣大老科技工作者積極投身科學普及“去極端化”工作,開展百場宣講活動。赴南北疆6個地州市、20個縣市區開展科普知識宣講和科技咨詢活動100場,幫助各族群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,服務社會穩定大局。
(2)開展健康服務助力精準扶貧。擬赴南北疆6個地州市開展送健康講座、義務就診等活動240場,加大開展健康生活科普服務,穩固脫貧的基礎。
(3)健全完善老專家科普報告團。挑選一批德學雙馨、熱心科普事業的優秀老科技工作者,補充到老專家科普報告團。依托老專家科普報告團成員,深入開展科普進學校、進農村、進社區、進企業、進清真寺、進監獄活動,提高科普的實效性和覆蓋面。
(4)發揮新疆老科協智庫作用。充分發揮老科協優勢,圍繞新疆科技成果轉化、產業轉型升級、城鎮化、生態保護、民生建設等方面的重大問題、熱點問題開展決策咨詢,組織老科技工作者開展決策咨詢,積極建言獻策,提出意見建議,為黨和政府科學決策發揮參謀咨詢作用。
(5)促進學術交流繁榮發展。組織動員廣大老科技工作者積極開展學術交流活動,活躍學術思想,促進學科發展,推動自主創新。持續圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設、新疆現代畜牧業發展等主題,搭建高層次學術交流平臺,著力打造學術交流品牌,啟迪創新思維。
(6)積極服務“大眾創業、萬眾創新”。2017在奎屯和烏魯木齊開展2場雙創培訓班200多企業人員參加培訓,為企業培訓雙創人才,取得社會效益。
(二)效益情況:
2017年新疆老科協工作,在提高活動的效益上下功夫,力求每項活動實效顯著。
老科協為促進新疆畜牧業發展,切實提高農牧民的收入,實現優質、高效、生態、安全的現代畜牧業發展目標,老科協“促進新疆現代畜牧業發展問題研究”課題。今年,出版論文集1本、形成咨詢報告1份。
老科協與“諾華”健康快車開展聯合行動,組織醫療專家深入全疆14個地州市,對基層醫務人員進行培訓并巡診。從2016年起,新疆老科協與“健康快車”強強聯手,共同開展健康惠民活動。截止到2017年6月底,教育培訓活動已經覆蓋了4萬人次醫務人員、47萬人次居民和180萬人次學生。
老科協聘請了自治區黨委宣傳部、統戰部,以及自治區黨校和新疆大學教授、副教授,共7位專家舉辦科普宣講,今年5月-8月,科普宣講團先后3次赴伊犁州、哈密、喀什、克州和阿克蘇6個地州,18個市、縣,共計完成133場講座,聽眾103850人次。圓滿完成2017年“科普學堂”宣講100場活動任務。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:老科技工作者活動經費主要用于新疆老科技工作者開展科技項目研究、咨詢服務、調查研究建言獻策、科普宣傳和學術交流、組織建設等活動。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續后,由自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及部門負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
“老科技工作者活動”財政專項資金29萬元,按照年初計劃已全額使用無結轉資金,該項目資金為廣大老科技工作者開展科普知識宣講和科技咨詢活動提供了有力保障。
8. 全國“基層科普行動計劃”
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對2017年全國“基層科普行動計劃”財政專項資金1500萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
1000萬元下撥至各地州市,根據每個地州所轄區域的大小分配;200萬元用于科普基礎設施建設;300萬元用于流動科技館運營。
獎補資金主要用于“科普中國·新疆”e站建設和“科普中國·新疆”網絡傳媒平臺落地應用,閱讀(瀏覽)終端建設,包括科普觸控屏媒、智能電視機等設備購置費用;“科普中國·新疆”e站標識制作費用;新建閱讀(瀏覽)終端的“科普中國·新疆”網絡傳媒平臺接入設備購置、網絡鏈入及運營維護費用;現有的LED大屏和閱讀(瀏覽)終端的“科普中國·新疆”網絡傳媒平臺接入設備購置及網絡鏈入費用;流動科技館運營費用等。
(二)效益情況:
“基層科普行動計劃”啟動實施以來,中央財政采用“以獎代補、獎補結合”的方式,充分調動各地科普組織和社會各方開展基層科普公共服務的積極性,在示范引領廣大農民依靠科技增收致富,助力農業現代化發展,帶動城鄉居民提高科學素質,建立科學、文明、健康的生產和生活方式等方面取得顯著成效。第九次中國公民科學素質抽樣調查顯示:2015年我國具備科學素質的公民比例達到6.20%,比2010年的3.27%提高近90%,比2005年的1.60%提升近3倍。目前,我國正處在全面建成小康社會攻堅拔寨的關鍵階段,國家已將到2020年公民具備科學素質的比例超過10%納入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。公民科學素質事關全面建成小康社會的群眾基礎,迫切需要解決不同地區間、不同人群間科普公共服務機會不均等、基層科普公共服務薄弱等問題。
2017年,隨著基層科普公共服務長效機制的建立和完善,“基層科普行動計劃”由專項行動轉變為一項提升公民科學素質的常規性工作。各級科協和財政部門主動適應基層科普行動計劃實施方式的改革,堅持創新、提升、協同、普惠的科普服務理念,以增加公民科學素質建設薄弱地區和基層的科普服務供給為重點,緊密結合各地實際,繼承豐富內涵,創新工作抓手,強化政策指導,合理安排基層科普行動計劃投入,為基層科普公共服務產品供給注入新動能。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:專項資金,專款專用。
管理方式:專項資金嚴格按照財政國庫管理制度的有關規定執行。自治區科協、自治區財政廳每年兩次下地州監督檢查項目資金執行情況,年終表彰單位報項目資金執行情況總結。
三、資金使用結果
在資金的管理與執行中,嚴格按照國家有關法律、法規和財務規章制度,堅持統籌兼顧、專款專用,及時將全國獎補資金下撥各地州。各項工作任務得到有效落實,該項目經費已使用完畢。
2017年基層科普行動計劃中央專項資金分配表
地州 | 資金 | 備注 |
伊犁州科協 | 100萬元 | 各地州市科協用于科普中國· e站建設 |
塔城地區科協 | 70萬元 |
阿勒泰地區科協 | 70萬元 |
克拉瑪依市科協 | 40萬元 |
博州科協 | 40萬元 |
昌吉州科協 | 70萬元 |
烏魯木齊市科協 | 100萬元 |
哈密地區科協 | 30萬元 |
吐魯番市科協 | 30萬元 |
巴州科協 | 90萬元 |
阿克蘇地區科協 | 90萬元 |
克州科協 | 40萬元 |
喀什地區科協 | 120萬元 |
和田地區科協 | 110萬元 |
自治區科協 | 200萬元 | 科普信息化基礎設施建設 |
300萬元 | 中國流動科技館新疆巡展運行費用 |
合計 | 1500萬元 |
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9. 自治區“基層科普行動計劃”
2017年新疆維吾爾自治區科學技術協會對自治區“基層科普行動計劃”財政專項資金575萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
2017年自治區“基層科普行動計劃”獎補資金575萬元。通過實施“科普惠農興村計劃”加快了農村經濟組織和產業化發展,有效促進了農村經濟結構調整,推動了農村勞動力向集約化方向邁進。科普惠農獎補資金充分調動了農村科普工作積極性,為推動農村科普工作,加快農村科普基礎設施建設、開展科技培訓、科普宣傳活動和科普服務能力建設提供了經費保障。通過項目評選表彰,達到“點燃一盞燈,照亮一大片”的效果。通過實施“科普惠民社區行動計劃”,切實促進了社區居民科學文化素質提高,促進了社區科普基礎設施建設和科普服務能力建設,不斷推動社區科普事業發展,提升城鎮社區科普實力,社會效應明顯。通過科普活動和宣傳教育,向公眾普及保護環境、節約資源、安全生產、預防災害、健康生活、科學消費、破除迷信等知識觀念,使廣大居民和流動人口形成講科學、學科學、用科學的良好風尚,形成科學、文明、健康的生活方式。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:專項資金,專款專用。
管理方式:專項資金嚴格按照財政國庫管理制度的有關規定執行。自治區科協、自治區財政廳每年兩次下地州監督檢查項目資金執行情況,年終表彰單位報項目資金執行情況總結。
三、資金使用結果
在資金的管理與執行中,嚴格按照國家有關法律、法規和財務規章制度,堅持統籌兼顧、專款專用,及時將自治區獎補資金全額地撥付給農村專業技術協會、科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊、科普示范社區和科普服務站等先進集體和個人,各項工作任務得到有效落實,該項目經費已使用完畢。
10.“新疆科技館門票補助經費”
2017年新疆科技館對財政專項資金“新疆科技館門票補助經費”200萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
2017年新疆科技館門票補助經費200萬元,主要用于科技館成本性支出,其中:自收自支人員工資、津貼補貼、社保等各項支出85.40萬元;新疆科技館官網、APP掌上科技館運營維護費、電視科普節目《科技之窗》制作費等支出54.10萬元;日常展品展項維修維護費用7.63萬元;展廳工作室購置設備等方面的支出52.87萬元。
(二)效益情況
2017年新疆科技館全年累計參觀人數達46.3萬人次,受到了廣大公眾的熱烈歡迎和高度評價,獲得良好的社會效果。新疆科技館始終堅持圍繞中心工作,建立多元化、多形式的科普展教格局,以實體館、中國流動科技館、新疆數字科技館、科普大篷車“四位一體”的工作模式為基礎,以“科技館創新能力建設”為核心,不斷提升新疆科技館的現代化科普展教能力與水平,為提升新疆全民科學素養做出了積極貢獻。
搭載科普信息化平臺,今年上半年,新疆科技館官網發布信息84條,更新各類科普信息645,其中自治區科協官網采納30條;新疆數字科技館發布信息184條;微信公眾平臺發布信息117條,閱讀數64661萬人次;新浪微博發布信息443條,閱讀數478918萬次;微信、微博聯合媒體線上線下開展活動13次。天山網、亞心網、人民網等媒體發布信息41篇。
通過“以賽促學,以賽代練”的形式,加強隊伍建設,提高科普展教能力。其中,在第五屆全國科技館輔導員大賽西北賽區中,1人獲得展品賽三等獎,2人獲得展品輔導賽優秀獎,科普實驗《玩轉大氣壓》、《分層大挑戰》分別獲科學表演賽二等獎和三等獎;在新疆自然博物館協會第三屆輔導員大賽中,2人獲得展品賽一等獎,1人獲得展品輔導賽二等獎,科普實驗《分層大挑戰》、《玩轉大氣壓》分別獲科學表演賽二等獎和三等獎;在第二屆新疆維吾爾自治區科學表演大賽中, 科普劇《胡楊守護的愛》獲得一等獎,科普實驗《分層大挑戰》、《玩轉大氣壓》分別獲二等獎和三等獎;此外,在將于今年7月舉辦的第五屆全國科學表演大賽中,新疆科技館選送的科普劇《食品添加劑的冤情》、科普實驗《大氣壓的秘密》入圍現場賽。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:所撥專項資金全部用于科技館成本性支出。
管理方式:專項資金由自治區科協監督管理。流程為:經辦人上報—部門主任審核簽字—部門分管領導審核簽字—分管財務領導審核簽字,大于5萬元支出需上報自治區科協黨組領導,經黨組領導開會研究后,出具會議紀要才予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
科技館門票補助經費200萬元,主要用于10名自收自支職工工資社保等各項人員經費支出、新疆科技館官網APP掌上科技館運營維護費、場館維修維護費用、展廳工作室購置設備等方面的支出,項目使用完畢。
11.2017年科技館免費開放補助資金
2017年新疆科技館對財政專項資金“2017年科技館免費開放補助資金”1859萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
展廳一樓中間區域搭建非固定式科普劇場;展廳二樓升級改造少兒互動體驗展區、多功能創客空間B區(創客3D教學)、VR、AR綜合互動體驗展區、人工智能AI體驗展區;展廳四樓改造消防主題教育展區、前沿科技展區、防震減災展區,按照展區改造升級方案及合同簽訂要求,2017年需要支付合同金額的50%款計1337.87萬元。
勞務派遣人員工資及其社保費用26.72萬元;保安、保潔費用50.22萬元,2017年結轉資金444.19萬元。
(二)效益情況
2017年,新疆科技館整合展區功能,集中改造,增強視覺沖擊力,增強展品的科學性、知識性、趣味性、互動性,建設科普劇場,增強科普劇表演能力,開創“創客”空間,以打造疆內一流水平科技館為改造總目標。同時,采用多媒體參與互動等多種形式相結合的高科技手段,增強展示形式的立體感,多方位、多渠道地激發觀眾的參與興趣。
2017年,新疆科技館將繼續使用科技館免費開放補助資金對展區進行升級改造。為此,我館專門成立展區改造項目工作小組,為避免閉門造車,先后赴多家兄弟場館及多家展品研發廠家進行學習、交流、考察。經過反復研究討論,并報科協黨組審批,最終確定對展廳一樓、二樓、四樓進行改造,增強我館科普宣傳能力。
2017年,新疆科技館為優化整體布局,增強科普影響力,采購一批互動體驗效果好、技術含量較高、展覽活力經久不衰的“互動型”科普展品。其中包括一樓中間區域搭建非固定式科普劇場,升級改造少兒互動體驗展區、多功能創客空間B區(創客3D教學)、VR、AR綜合互動體驗展區、人工智能AI體驗展區、消防主題教育展區、前沿科技展區、防震減災展區。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:所撥專項資金全部專款專用。用于展區改造和展品升級、運行保障經費增量補助、開展科普活動經費等方面支出。
管理方式:1.成立展區改造項目領導小組,由專職、專人負責。邀請科技館行業專家,自治區科協領導、計財及紀檢人員,科技館展覽中心及工程部負責人全程參與展區改造項目。
2.召開論證會聽取、采納共建廳、局單位專業技術方面的建議。
3.由科協分管領導帶隊,協同專業技術人員深入展品研發制作單位進行考察。
4.嚴格執行自治區財政廳政府采購的管理辦法及工作流程,委托政府采購代理機構在財政廳政府采購網上發布公告,面向社會進行公開招投標,以公平、公正、公開的原則確認中標單位。
三、資金使用結果
2017年財政撥付免費開放專項資金1859萬元。其中1337.87萬元用于展區改造升級及展品購置費(按合同規定支付合同金額的50%款);26.72萬元用于勞務派遣人員工資及其社保,50.22萬元用于支付保安、保潔費用,2017年結轉資金444.19萬元。結轉資金我單位按照展品購置合同及付款程序的要求,于2018年6月已將結轉資金使用完畢。
12、自治區青少年科技節及科技創新獎
2017年新疆維吾爾自治區科普活動中心對財政專項資金自治區青少年科技節及科技創新獎項目264萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
一是舉辦第七屆自治區青少年科技節開幕式及主場各類科技競賽和科普活動;二是舉辦各類競賽。包括:第二屆自治區科學表演大賽、第31屆自治區青少年科技創新大賽、第17屆自治區青少年機器人競賽等十余項科技競賽。三是開展系列青少年科技創新教育活動。如STEAM創客教育研討會、青少年科學討論會、院士訪談、院士專家進校園科普報告會、全國青少年科學影像節新疆獲獎作品展播、自治區青少年機器人競賽教練員培訓及經驗交流會、全國青少年高校科學營等重點科普活動共31項。全年共組織院士、專家、科技工作者宣講、培訓場次達60余場。四是開展青少年科技創新獎評選工作,評選出100名在科技創新方面有重大突破的學生。每人獎勵4800元筆記本電腦,合計48萬元。五是舉辦了7期科技輔導員、骨干科技教師專項業務培訓和觀摩學習交流活動,共培訓1000余人。
(二)效益情況:
通過舉辦第七屆自治區青少年科技節及表彰第六屆自治區青少年科技創新獎獲獎青少年,極大地推動了我區青少年科技教育工作健康可持續發展,對全社會公眾科學素質的提高、尤其是青少年科學精神、科學態度和科技創新能力的培養發揮了重要作用。一是通過青少年科技節的舉辦,使全疆各地青少年科技教育機構和中小學校更加重視青少年科技教育工作。二是搭建了社會化科普工作的新平臺,促進了我區青少年科技教育資源共建共享,提升了各類青少年科技競賽的水平,擴大了活動的影響面和參與面,增強了各類青少年科技活動的實效。三是通過頒發青少年科技創新獎,增強了青少年的創新精神和實踐能力,提高了他們的科學素質,促進了自治區全民科學文化素質的提高與科技創新后備人才的成長。四是進一步規范和健全了青少年科技活動獎勵機制,激勵了各族青少年參加各類科技活動的積極性和主動性。據不完全統計,全年參加第七屆自治區青少年科技節各類科技競賽和科普活動的大中小學生、科技教師、專家學者和科技教育工作者達200余萬人次。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:自治區青少年科技節及科技創新獎專項資金全部用于專項支出,專款專用。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續時,由自治區科協分管財務領導、分管部門領導、中心負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
自治區青少年科技節及科技創新獎項目,項目資金264萬元,按照自治區黨委提出維護社會穩定和長治久安總目標的要求,部分活動受到限制,重新進行了部署安排,使得項目資金12.48萬元結轉到2018年進行開展活動。
13.科普大蓬車專項運行經費項目
2017年新疆維吾爾自治區農村專業技術服務中心對財政專項資金“科普大蓬車專項運行經費”活動項目54萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
(1)科普大篷車結合“三下鄉”、“三級聯動”、“科技活動周”、“科普日”和各地的科普宣傳月(周、日)等活動,遠赴各地配合開展科普宣傳活動,收效明顯。一是發揮科普大篷車功能優勢,全面開展維穩宣傳。二是自治區春秋兩季文化、科技、衛生“三下鄉”及“三級聯動”活動。三是編印科普大篷車宣傳活動實用技術資料。四是按照自治區科協基層科普宣傳工作安排,農技中心(科普工作隊)赴自治區部分“訪惠聚”活動工作組住村點開展科普宣傳活動。五是為地州配備科普展品、3D科普展板。
(2)通過各種渠道努力編譯制作少數民族語言文字的音、視頻科普宣傳內容。一是做好《科普大篷車》電視欄目編譯工作。二是向自治區黨員干部現代遠程干部教育管理中心共提供了432.5小時的教學課件工作任務。三是全力推進《科普進萬家》鄉村雙語大喇叭廣播編譯、刻錄、發行工作。四是承擔中國科協少數民族語言科普音像制品翻譯和球幕影院影片編譯工作。
(3)農村專業技術培訓、推廣及圍繞自治區中心工作開展科普宣傳。一是加強基層農技協組織建設。二是圍繞自治區中心工作開展科普宣傳。圍繞自治區中心工作,開展“科學普及抵御宗教極端”工作。引導基層農技協開展精準扶貧工作。三是大力開展實用技術和人才培訓。
(二)效益情況
新疆維吾爾自治區農村專業技術服務中心結合“三下鄉”、“三級聯動”、“科技活動周”、“科普日”和各地的科普宣傳月(周、日)等活動,遠赴各地配合開展科普宣傳活動,收效明顯。科普工作隊的科普大篷車已成為新疆“三下鄉”活動和各地科普活動中的“形象大使”。新疆維吾爾自治區農村專業技術服務中心每年堅持深入南北疆20多個縣(市)的鄉(鎮)、村(隊)開展系列科普宣傳服務活動,新疆維吾爾自治區農村專業技術服務中心也被譽為新疆科普工作的“代言人”。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:該項目所撥專項資金全部用于支付科普活動。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續后,由自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及部門負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
“科普大蓬車專項運行經費”活動,項目資金54萬元,按照自治區黨委提出維護社會穩定和長治久安總目標的要求,地州縣三級聯動科普宣傳工作無法開展,使得項目資金44.19萬元結轉到2018年進行開展活動。
14.金橋工程與科學大講堂活動項目
2017年新疆維吾爾自治區科學技術服務中心對財政專項資金“金橋工程與科學大講堂”活動項目76萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
(1)根據科普工作年度計劃,開展科技信息服務企業創新-推廣應用“一站式”服務,協同職能部門、各級學會推廣專利信息資源庫,完成全年80家新增企業的推廣與安裝工作;2017年發展新增科技信息應用企業不少于600家;培訓專利應用工程師不少于800人,培育企業典型案例(新)不少于45個;組建工程技術專家服務團(專家不少于60名),組織專家組“一幫一”對重點幫扶科技信息應用企業不少于70個;為進一步推進企業技術創新工作,新疆科學技術服務中心與烏魯木齊市咨詢服務中心、伊犁州科協共建企業創新方法活動聯盟平臺,共同組織實施“創新方法推廣應用項目”;以上工作使用資金47.5萬元。
(2)新疆科學大講堂自2011年4月8日成功舉辦以來,截止到2017年10月,組織科技、科普報告500多場,涉及到天文、探月、地震、能源、食品安全、生態、飲食健康、青少年科技教育等多學科,主講報告的專家既有來自中科院、工程院的院士、著名科普專家,也有新疆本地的科技專家,參加人員有中小學生、黨政機關干部、部隊官兵和社區居民等,聽講的公眾近8萬多人,使用資金38.5萬元,合計76 萬元,其中,絕大多數項目正在進行當中,部分項目已經完成。
(二)效益情況
2017年通過科技信息持續服務企業、創建企會協作創新聯盟等項目,全面提升了新疆中小微企業生存、發展、創新和競爭的能力;2017年,“新疆科學大講堂”活動繼續把重點放在服務基層,根據各地區的需求,有針對性的繼續組織“新疆科學大講堂”專家赴基層巡講服務活動,突出以雙語科普專家為主,緊扣理論政策重點、社會生活熱點、群眾關注焦點,幫助基層解決難題,重點圍繞吐魯番、烏蘇等地州開展,受益人數達到2000多人次。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:該項目所撥專項資金全部用于支付科學大講堂、科技信息服務企業創新等活動。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續后,由自治區科協分管財務領導、財務部門負責人及部門負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
“金橋工程與科學大講堂”活動,項目資金76萬元圓滿完成。
15.期刊補助費項目
2017年新疆維吾爾自治區科普雜志社對財政專項資金期刊補助費項目48萬元使用情況進行績效評價,開展情況及結果如下:
一、2017年資金使用情況和效益情況
(一)資金使用情況:
《知識—力量》(1980年創刊,月刊)、《科學與生活》(1984年創刊,雙月刊)是新疆科協主管、新疆科普雜志社主辦的維吾爾語言類科普刊物,也是公開出版的全國最大、自治區唯一的少數民族文字綜合性科普刊物。
兩本維文科普刊物緊緊圍繞自治區發展和穩定大局,以弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學理念,引導科學生活為辦刊宗旨。努力貼近生活,貼近實際,服務大眾,充分體現刊物的科學性、知識性、實用性,為提高全區少數民族群眾的科學素質,實現新疆兩大歷史任務做出了重要貢獻。兩種刊物尤其受到基層的歡迎,被少數民族群眾譽為“不見面的老師和“沒有圍墻的學校”。
為加強科普宣傳工作,提高科普宣傳質量,更好發揮科普期刊作用,以不斷適應快速變化的生產和生活需要,更好為少數民族群眾精神和生活服務,新疆科協對兩種刊物進行了重新定位和改版。《知識-力量》,定位是“科普與生活同伴,科普與和諧同步,科普與文明同行”,采用彩印印刷;《科學與生活》定位是“求知人的知己,文明生活助手,科學生活的引領者”,采用彩色印刷。
(二)效益情況:
為不斷提高少數民族的科學文化素質,促進宗教發展與時代相適應,提高我區宗教人士的科學素質,自治區科協2017年把《科學與生活》和《知識-力量》兩本雜志無空白免費發放到鄉村、社區、學校、全疆24000座清真寺;并向全疆4048所民語學校及民漢合校免費發放。
兩本雜志在少數民族群眾中有一定的社會影響力,他們通過雜志獲得所需的知識和技能,雜志的社會影響力和讀者覆蓋面正日益擴大,并在提高少數民族科學素質和淡化宗教氛圍中發揮著作用。提升了信教群眾、青少年、農牧民、城鎮勞動者、領導干部和公務員、社會居民等六類人群科學素質,在全社會營造崇尚科學、追求文明,反對迷信、摒棄愚昧的良好氛圍。
二、資金的分配原則和管理方式
分配原則:期刊補助專項資金全部用于期刊補助專項支出,專款專用。
管理方式:項目資金實行專款專用,經辦人在辦理請款手續時,由自治區科協分管財務領導、分管部門領導、雜志社負責人簽批后,予以辦理付款手續。
三、資金使用結果
期刊補助費項目,項目資金48萬元,圓滿完成向全疆免費贈閱《知識-力量》《科學與生活》科普雜志工作,項目資金執行完畢。
第三部分 專業名詞解釋
財政撥款收入:指同級財政當年撥付的資金。
上級補助收入:指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動所取得的收入。
經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
附屬單位上繳收入:指事業單位附屬的獨立核算單位按有關規定上繳的收入。
其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等之外取得的收入。
用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(即事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
上年結轉和結余:指以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。
結余分配:反映單位當年結余的分配情況。
年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。
基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
對附屬單位補助支出:指事業單位發生的用非財政預算資金對附屬單位的補助支出。
“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
本單位支出功能分類說明。
205教育支出(類)02普通教育(款)01學前教育(項):即2050201科目編碼反映各部門舉辦的學前教育支出。205教育支出(類)02普通教育03初中教育(項):即2050203科目編碼初中教育反映各部門舉辦的初中教育支出。
206科學技術支出(類)01科學技術管理事務款(款)01行政運行(項)即2060101科目編碼反映各級政府科學技術管理事務方面的支出。206科學技術支出(類)01科學技術管理事務款(款)03機關服務(項)即2060103科目編碼反映為行政單位提供后勤服務的各類后勤服務中心等附屬事業單位的支出。206科學技術支出(類)07科學技術普及(款)01機構運行(項)即2060701科目編碼, 反映科普事業單位的基本支出。206科學技術支出(類)07科學技術普及(款)02科普活動(項)即2060702科目編碼反映科學技術普及方面的支出。206科學技術支出(類)07科學技術普及(款)03青少年科技活動即2060703科目編碼,反映開展青少年科技活動的支出。206科學技術支出(類)07科學技術普及(款)04學術交流活動(項)2060704科目編碼,反映學術交流活動開展編制學術期刊和學術補助等方面的支出。206科學技術支出(類)07科學技術普及(款)05科技館站(項)即2060705科目編碼,反映各類政府科技館、站的支出。206科學技術支出(類)07科學技術普及(款)99其他科學技術普及支出(項)即2060799科目編碼,反映除上述項目以外其他用于科學技術普及方面的支出。
207文化教育與傳媒支出(類)04新聞出版廣播影視(款)08出版發行(項)即2070408科目編碼,反映圖書,報紙,期刊,音像,電子,網絡出版物出版,印刷,復制和發行等方面的支出。
208社會保障和就業支出(類)05行政單位離退休04未歸口管理的行政單位離退休(項)即2080504科目編碼,反映未實行歸口管理的行政單位開支的離退休支出。208社會保障和就業支出(類)05行政單位離退休(款)05機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)即2080505科目編碼,反映機關事業單位實施養老保險制度,由單位繳納的基本養老保險支出。208社會保障和就業支出(類)05行政單位離退休(款)06機關事業單位職業年金繳費支出(項)2080506科目編碼,反映機關事業單位實施養老保險制度,由單位實際繳納的職業年金支出。208社會保障和就業支出(類)05行政單位離退休(款)99其他行政事業單位離退休支出(項)2080599科目編碼,反映除上述項目以外,其他用于行政事業單位離退休方面的支出。
第四部分 部門決算報表(見附表)
一、報表封面
二、《收入支出決算總表》
三、《收入決算表》
四、《支出決算表》
五、《收入支出決算表》
六、《項目收入支出決算表》
七、《行政事業類項目收入支出決算表》
八、《基本建設類項目收入支出決算表》
九、《支出決算明細表》
十、《基本支出決算明細表》
十一、《項目支出決算明細表》
十二、《財政專戶管理資金收入支出決算表》
十三、《財政撥款收入支出決算總表》
十四、《一般公共預算財政撥款收入支出決算表》
十五、《一般公共預算財政撥款支出決算明細表》
十六、《一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表》
十七、《一般公共預算財政撥款項目支出決算明細表》
十八、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》
十九、《政府性基金預算財政撥款支出決算明細表》
二十、《政府性基金預算財政撥款基本支出決算明細表》
二十一、《政府性基金預算財政撥款項目支出決算明細表》
二十二、《資產負債簡表》
二十三、《資產情況表》
二十四、《國有資產收益征繳情況表》
二十五、《基本數字表》
二十六、《機構人員情況表》
二十七、《非稅收入征繳情況表》
二十八、《部門決算相關信息統計表》
二十九、《政府采購情況表》
三十、《2017年度一般公共預算“三公”經費支出情況表》
2018年8月21日